10月20日，杭州市市长蔡奇在下城区政府约见信访联络人员和信访群众，市政府秘书长许小富、下城区、上城区、西湖区、滨江区等相关城区政府和规划、建设、土管等市级相关部门主要负责人一起陪同。浙江金道律师事务所胡祥甫律师作为市长随行律师参与接访，为市长信访接待提供法律咨询。

      从下午2时15分到6时15分，蔡奇市长共接待6拨群众，听取了6个信访问题，其中有健身俱乐部未取得合法经营手续营业噪音扰民、某村村民未经批准私自翻建及违法占地建房等民生问题，也有涉及土地款支付的历史遗留问题。信访群众反映情况后，先由相关城区政府及市规划、土管等职能部门就该情况作出解释或解答，再由律师给与法律评析意见后，提出处理方案的建议，最后由蔡奇市长向信访群众予以答复。胡祥甫律师本着实事求是的态度，从专业视角认真分析了每个信访问题，建议解决群众反映的问题，要在依法合规的基础上，兼顾弱势群体的特殊诉求及公共利益，将法律与情理、公益有效结合。

      胡美莲一家是从温州来杭的务工人员，在西湖区转塘镇开办了一家棉花加工厂。今年6月10日一场大雨把棉花加工厂淹没，给胡美莲一家带来严重损失。胡美莲的丈夫认为是转塘集镇二轻浦河道整治工程施工不当，造成河道堵塞进而涨水，导致其工厂严重被淹，希望政府给与帮助。胡祥甫律师在认真听取当事人的陈述并分析相关照片、材料后认为，当事人棉花加工厂被淹损失未必全是河道整治工程施工不当造成。即便施工不当真的引起河道溢水，从下雨到河道溢水还有一段时间，当事人本身负有及时采取措施避免损失扩大的义务，当事人不能就棉花厂的全部损失要求政府负赔偿责任。但是，胡家是外来务工人员，生活的确发生了困难，建议政府依据《杭州市外来务工人员特殊困难救助办法（试行）》相关规定给与其相应的帮助。

      百井坊巷的居民反映，杭州银泰购物中心有限公司欲在他们住宅楼附近建楼并建造四层地下车库，会给住宅楼带来安全隐患，要求政府妥善处理。而银泰方面认为，本公司是通过竞拍合法取得的土地使用权，并已全额支付土地价款，却因为居民的阻挠无法进行正常的开发活动，希望政府协调。胡祥甫律师认为，虽然杭州银泰合法取得土地，其公司法人的合法利益应该受到保护，但人民群众的生命安全是较公司经营权更为重要、更应保护的权益。政府在规划审批该项目时，存在一定程度的疏忽。目前，一方面，杭州银泰在未取得建筑工程方面施工许可证等批准文件前应立即停止施工；另一方面，政府应即刻着手委托相应专业机构对施工给周边住宅的影响进行安全评估，待评估报告出来后再就是否批准项目施工及如何调整施工方案作出决定，在施工前必须做好安全防护措施。胡祥甫律师的分析建议得到了来访群众的支持，也获得了蔡奇市长的肯定。

     律师作为法律服务人员参与政府信访接待，本身具有中立、客观的优势，凭借其专业素养和职业技能，同时兼顾法律、情理、公益，能够比较公平、公正地提出法律建议。自建立律师随同领导接访制度以来，今年胡祥甫律师已随同市长蔡奇参加了数次接访工作，针对上访问题提供准确的法律咨询意见，协助政府依法行政，为化解社会矛盾、构建和谐社会承担了应尽之责。